卷首语

《党内法规理论研究》编辑部
《党内法规理论研究》是武汉大学党内法规研究中心主办、社会科学文献出版社出版的全国首本党内法规专业性学术集刊。在本期编辑过程中，我们在充分调研相关学术期刊建设情况的基础上，结合自身实际情况，设置了较为完善的编辑流程，重点对集刊的编辑分稿制度、匿名审稿制度进行了完善和充实，这对保证集刊刊文水平、提高集刊学术影响必将起到重要的推动作用。
经过近半年的组稿，在广大党内法规理论界和实务界同仁的大力支持下，《党内法规理论研究》2019年第1期终于和大家见面了。本期共刊发18篇高质量论文，作者分别来自中国法学会、中共中央党校、国家法官学院、吉林大学、华东政法大学、西北政法大学、国防科技大学、中国人民公安大学、河南工业大学、湖北省人大法制委员会和武汉大学等单位。根据文章主题，本期共设置“笔谈”“专题探讨”“专论”“实务探讨”“青年论坛”“会议综述”6个栏目。
本期“笔谈”栏目的主题为“党内法规机构建设的使命与担当”，刊发中国法学会党内法规研究中心和武汉大学党内法规研究中心于2018年9月9日主办的首届全国党内法规研究机构建设论坛上，部分党内法规研究机构负责人的发言。中国法学会党内法规研究中心主任王伟国研究员，北京党内法规研究会会长、中共中央党校党章党规研究中心副主任王勇教授，西北政法大学党内法规研究中心执行主任姬亚平教授，华东政法大学党内法规研究中心常务副主任章志远教授，武汉大学党内法规研究中心副主任祝捷教授围绕党内法规研究机构的发展规律、学科建设、人才培养、历史使命、学术使命、发展方向等问题提出了各自的观点。
本期“专题探讨”栏目的主题是“党内法规制度体系建设”，共刊发3篇学术论文，分别围绕党内法规制度建设保障体系、党的领导法规制度建设、党内法规制定体制机制等问题展开论述。在《论构建党内法规制度建设保障体系》一文中，武汉大学党内法规研究中......

本刊系由武汉大学党内法规研究中心主办的全国头一本党内法规研究学术集刊。为更好地开展党内法规基础理论与应用对策研究，努力为党中央和地方党委决策部署提供智力支持。本刊定期编选党内法规理论界及实务界的专家学者、实务骨干的未公开发表的重要研究成果。本刊为半年刊，每年出版2期，由《党内法规理论研究》编辑部编辑，武汉大学党内法规研究中心主任周叶中教授担任集刊主编，祝捷教授、伍华军副教授担任集刊副主编，伍华军副教授、段磊博士轮值担任集刊执行主编，刘文健等四名研究人员担任论文初审责任编辑。

周叶中，1963年生，现任武汉大学副校长、武汉大学党内法规研究中心主任、教授、博士生导师，武汉大学“珞珈杰出学者”，《党内法规理论研究》主编。曾主持或参与完成教育部哲学社会科学重大攻关项目、国家社科基金重大专项等科研项目40多项，独著、主编或与人合著学术专著、教材40多部，发表专业学术论文240多篇，研究成果获得高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)一等奖、司法部优秀成果奖一等奖、湖北省人民政府优秀社科成果奖一等奖等奖励。

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【“党内法规研究机构建设的使命与担当”笔谈】
美美与共，凝党内法规研究机构建设合力探可燃冰，聚党内法规研究
　　队伍兴旺人气　王伟国／1
党内法规研究机构的历史使命　王勇／6
依规治党的学术使命　姬亚平／8
新时代党内法规研究机构的四重使命　章志远／11
凝心聚力共建未来　祝捷／14

【专题探讨：党内法规制度体系建设】
论构建党内法规制度建设保障体系　周叶中　邵帅／17
党的领导法规制度建设基本规律研究　施新州／29
党内法规制定的体制机制创新及其发展　叶正国／63

【专论】
挑战与回应：党政联合发文的法治化路径初探　章志远／75
论党内法规实施的内涵、要素与路径　王立峰／88
用人制度法治化：“关键少数”任用制度的党规分析　谭波／104
论党内法规责任及惩处追责机制　伍华军／115
新时代背景下宪法与党内法规的结合与互动　杨蓉／131
党的全面领导背景下的党内法规建设朱道坤／147

【实务探讨】
党内法规制度实施若干问题研究　陈洪波　李瑞／159
湖北省各地贯彻落实党中央加强党内法规制度建设决策部署的调查与思考
　　艾海滨　淳纯／189

【青年论坛】
从制度到法规：改革开放以来党内法规制度研究进路的嬗变
　　——基于对CNKI数据库相关期刊文献的分析　王荣／196

【会议综述】
“新时代党内法规建设的理论与实践”学术研讨会综述　宋润润／229

《党内法规理论研究》稿约／241
附：《党内法规理论研究》注释体例／243