科学发展观的提出，是改革实践的经验总结，是发展规律的理论升华，是执政理念的认识飞跃，是解决经济社会发展诸多矛盾和问题的基本原则，也是全面建设小康社会的重要指导思想。
    科学发展观的核心是以人为本，这里所讲的人，既是指个体的人，也是指群体的人；既包括现在的近13亿人口，也包括未来新增的近3亿人口；既涵盖人口数量，也涵盖人口素质、人口结构、人口分布等；既揭示人口生产的规律和趋势，也揭示人口与经济、社会、资源、环境之间的相互依存和相互制约关系。因此，从这种意义上讲，坚持以人口为本，也就是坚持以人为本。
    树立和落实科学的发展观，必须从人口多、耕地少、底子薄的基本国情出发，长期坚持计划生育的基本国策，把控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、稳定低生育水平，作为全面建设小康社会的最重要最基本的工作抓紧抓好。基础不牢，地动山摇。人口失控，全面建设小康社会的目标将难以实现。
    树立和落实科学的发展观，必须在稳定低生育水平的基础上，大力提高全民族的思想道德素质，科学文化素质、人口健康水平和劳动生产技能，将巨大的人口压力逐步转化为人力资源优势，将人口大国逐步转化为人才强国，为全面建设小康社会和基本实现现代化提供源源不断的动力。

为全面建设小康社会创造良好的人口环境
国家人口计生委主任  张维庆
关于人口和计划生育发展规划宣传教育与财务工作
国家人口计生委副主任  潘贵玉  
计划生育法制和优质服务
国家人口计生委副主任赵炳礼
人口和计划生育综合改革与信息化建设
国家人口计生委副主任  王国强  
中国的人口与发展
国家人口计生委副主任赵白鸽
充分发挥计生协作用为我国实行计划生育奠定良好的群众基础
中国计生协常务副会长  杨魁孚
北京市率先基本实现现代化的人口因素分析
北京市人民政府副市长  孙安民
努力提高新时期人口与计划生育工作水平深化综合改革完善管理机制
天津市人民政府秘书长  何荣林
适应新形势  建立新机制  促进新发展
河北省人民政府副省长  孙士彬
创新管理机制  坚持利益导向  推动人口与计划生育工作健康发展
山西省人民政府副省长  王昕
对新时期人口与计划生育工作的几点思考
内蒙古自治区人民政府副主席  连辑  
加强宏观调控促进协调发展
辽宁省人民政府副省长  滕卫平
城乡一体推进计划生育“三结合
吉林省人民政府副省长  李斌
认清形势  强化管理  切实加强新时期人口和计划生育工作
黑龙江省人民政府省长助理、秘书长  张松岭
加强人口综合管理实现特大型城市可持续发展
上海市人民政府副市长  杨晓渡
加强人口和计划生育工作实现“两个率先
江苏省人民政府副省长  张桃林
浙江省新时期人口发展形势及人口和计划生育工作几个重要问题的思考
浙江省人民政府副省长  盛昌黎
安徽省出生人口性别比偏高问题的成因分析及对策研究
安徽省人民政府副省长赵树丛
坚持政策推动提高工作水平
福建省人民政府副省长  王美香
以“三个代表”重要思想为指导努力构建新时期人口与
计划生育综合治理平台
江西省人民政府副省长  危朝安
坚持用“三个代表”重要思想统领新时期人口与计划生育工作
山东省人民政府副省长  王军民
加强领导  综合治理促进人口与经济社会协调发展
河南省人民政府副省长  王菊梅
全面认识和综合解决人口出生性别比失衡问题
湖北省人民政府副省长  辜胜阻
强化以人为本理念推动人口计生事业向纵深发展
湖南省人民政府副省长  杨泰波
与时俱进改革创新积极探索广东省计划生育利益导向新机制
广东省人民政府副省长  雷于蓝
加强新世纪人口与计划生育工作基层基础建设问题的思考与对策
广西壮族自治区人民政府副主席  刘新文
海南省人口与发展战略思考
海南省人民政府副省长  林方略
创新技术服务工作是推动新时期人口和计划生育事业发展的必由之路
重庆市人民政府副市长  陈光国
全面建设小康社会必须高度重视人口问题
四川省人民政府副省长  陈文光
从贵州省实践谈欠发达地区人口计生工作跨越式发展
贵州省人民政府副省长  吴嘉甫
云南省实行农业人口独生子女奖励政策
云南省人民政府副省长  吴晓青
认真实践“三个代表”重要思想努力开创新时期西藏自治区人口与计划生育工作新局面
西藏自治区人民政府副主席  崔玉英
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    加强对人口的宏观调控，为全面建设小康社会创造良好的人口环境必须加强人口发展战略研究。制定经济社会发展战略是各级政府的重要职能。人口发展战略作为经济社会发展战略的重要组成部分，是人类发展最基本、社会发展最首要的综合性问题。多年来，我们坚持将人口发展规划纳入国民经济和社会发展的总体规划当中，强化了人口预测研究，对人口数量进行了有效的控制。随着大量新的人口问题的日益显现，人口发展战略研究不仅要立足于稳定低生育水平，更要着眼于为全面建设小康社会创造良好的人口环境，加强对人口数量、人口素质、人口结构以及人口分布的研究，充分考虑辽宁省经济社会对人口的承受能力，充分考虑辽宁省情和广大群众的现实需求，科学而合理地制定人口发展规划和发展目标。目前，辽宁省正在制定“十一五”及中长期经济社会发展规划，其中包含了人口发展规划。省委、省人大、省政府、省政协的相关部门还将举办人口发展论坛，调动各方智慧，为制定好全省人口发展战略献计献策。
    加强对人口的宏观调控，为全面建设小康社会创造良好的人口环境必须进一步完善人口宏观调控手段。综合考虑辽宁人口发展特点和经济社会发展状况，我们将进一步加强和完善政策调控，营造有利于人口发展的政策环境。在继续稳定和实行现行生育政策的基础上，制定促进优生优育、实行终身教育等政策，提高人口素质。制定出生人口性别不受人为因素干预的政策、与人口老龄化相关的政策和促进人才流动的政策，优化人口结构。制定调控人口与社会经济、资源环境协调发展和可持续发展的政策，促进人的全面发展；加强和完善法律调控。以《人口与计划生育法》为依托，贯彻《辽宁省人口与计划生育条例》，进一步建立健全相关的配套法规。特别是结合新的形势，加强对流动人口、治理出生婴儿性别比偏高、建立计划生育公共财政投入体系等方面的法律调控力度；加强和完善经济调控手段。政府在制定有利于人口问题解决和促进人口发展的相关政策、措施和方案，把解决人口问题同发展经济、扶贫开发、资源合理利用、环境保护、普及教育、改善医疗卫生条件等问题结合起来，由过去以行政制约为主的直接调控向以利益导向为主的间接调控转变。目前，辽宁省农村和城市陆续有大批实行计划生育的育龄群众步人老年，还有许多因各种原因导致的计划生育困难家庭，解决这部分人的基本养老、基本医疗和社会福利、社会救济等问题，把实行计划生育公民的社会保障问题纳入全社会保障体系和保障制度建设的总体规划，是立足长远解决人问题的根本之策。
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