《加强和创新社会管理干部学习读本》共分十三章，主要内容包括：加强和创新社会管理的指导思想与基本任务；加强和创新社会管理新格局；积极推进社会管理体制机制建设；加强和完善公共安全体系；加强和完善思想道德和法制建设等。

第一章 加强和创新社会管理的时代背景及其意义
一、社会和社会管理
二、加强和创新社会管理的时代背景
三、加强和创新社会管理的意义

第二章 加强和创新社会管理的指导思想与基本任务
一、加强和创新社会管理的指导思想
二、加强和创新社会管理的基本任务

第三章 树立以人为本、服务为先的基本理念
一、以人为本，服务为先的理念是党的宗旨的集中体现
二、以人为本理念要真正落实到保障与改善民生上
三、以人为本改善社会管理，建设服务型政府是关键

第四章 加强和创新社会管理新格局
一、新中国成立以来我国社会管理体制的演变
二、加强和创新社会管理新格局的必要性和紧迫性
三、创新社会管理必须发挥各类社会主体的作用
四、加强和完善社区建设
五、要鼓励公众参与社会管理

第五章 积极推进社会管理体制机制建设
一、当前积极推进社会管理体制机制建设的必要性
二、当前积极推进社会管理体制机制建设的基本思路
三、积极推进社会管理体制机制建设的具体措施

第六章 加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务
一、加强和完善流动人口管理和服务
二、加强和完善特殊人群管理和服务政策

第七章 加强和完善基层社会管理和服务体系
一、中共中央关于加强和完善基层社会管理和服务体系的基本精神
二、加强和完善基层社会管理和服务体系的意义
三、当前国内基层社会管理和服务体系建设中存在的主要问题
四、国外社区管理的做法
五、加强和完善基层社会管理和服务体系的基本措施

第八章 加强和完善公共安全体系
一、健全食品药品安全监管机制，保障食品药品安全
二、健全安全生产监管体制，维护群众生命财产安全
三、完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理
四、建立健全应急管理体系，提高政府危机管理能力

第九章 加强和完善社会组织管理
一、中国的社会生活实践迫切要求社会组织参与社会管理
二、社会组织在社会管理中的作用
三、当前我国社会组织的发展和管理
四、加强和创新社会管理要不断培育和完善社会组织

第十章 加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平
一、互联网发展的状况
二、网络管理科学化的意义
三、网络管理中存在的主要问题
四、加强和改进互联网管理工作的指导思想和基本原则
五、网络管理的科学对策

第十一章 加强和完善思想道德和法制建设
一、用社会主义精神文明培育“全新的人”
二、用社会主义核心价值引领公民思想道德建设
三、增强法制意识，建设现代法治社会
四、增强社会诚信，构筑和谐社会

第十二章 树立多方参与、共同治理的理念
一、多方参与、共同治理理念产生的现实背景
二、多方参与、共同治理理念的现实意义
三、多方参与、共同治理理念的贯彻机制

第十三章 做好新形势下群众工作的基本思路
一、做好群众工作是我党的宗旨和优良传统
二、改革开放以来经济社会的深刻变化对党的群众工作提出了新要求
三、把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置
后记

    协调社会关系，首先要正确把握当前中国社会关系的新特点。社会关系的变化是由所有制和分配制度变化决定的。改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，我国经济体制、经济结构等方面相继发生了深刻的变化：从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；从单一公有制形式向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展转变；从单一的按劳分配制度向以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度转变；经济改革引发了原有的社会关系和利益格局的深刻调整，社会关系出现了新的特点：即利益主体多元、利益主体差距扩大、人民内部矛盾对抗性加剧。因此，要及时正确分析和判断人民内部矛盾的特点和走向，为协调社会关系提供科学依据。
    二是要及时调整社会政策，高度重视协调社会关系。我国当前存在的许多深层次矛盾和问题，大都与利益关系不协调有关。统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制，关键是协调好以下社会利益关系：
    1.协调阶级阶层的利益关系。
    改革开放初期的两大阶级——工人和农民阶级，由于文化、经济、历史条件、社会地位和所处区位优势的差异，已形成、分化为许多新的社会阶层，有的社会学家将其分为十大阶层，国家和社会管理阶层、私营企业主、失业半失业阶层等，广大农民日益成为社会主义新型农民。各阶层的收入差距、社会地位在明显拉开，导致各阶层的弱势群体心理的失衡，利益矛盾日益显现。阶层的分化将严重导致社会的冲突和社会不稳定。因此，如何协调社会各阶层的利益关系，又不至于破坏社会主义的公正和效率，是社会管理面临的急迫任务。
    2.协调城乡的利益关系。
    中国是一个农业大国，也是历史上城乡二元结构问题突出的大国。改革开放以来，城镇化人口到2010年已增加到6亿多人，城镇化取得巨大成就，但城镇化质量不高，农村发展滞后城市，城乡发展差距、基本公共服务差距扩大，城乡居民收入差距从1978年的2.57倍扩大到2010年的3.23倍。农村居民，尤其是农民工在就业、社保、教育、卫生、福利等与城乡居民差别明显，农民土地的利益得不到保护，农民不满情绪和城乡矛盾加大，群体性事件增多。因此，加大协调城乡利益关系刻不容缓。