本书编辑，始于民国十九年。初稿完成之后，已用作讲义三年矣。吾国财政情形，年来频有更改，因之本书内容，在此三年之中，亦屡有所修正。
　　本书编辑之始，得同事华君文煜之协助，至深感激。在用作讲义中，同学诸君读是书者，亦多极有价值之建议及纠正，甚可感也。此次付印之前，承马寅初、陈铎士、皮皓白、赵乃搏、陈岱孙、魏颂唐诸先生展读一通，多所指正。又承杨学通、方才英、王文钧、吴石城、梁卫汉诸君详细对校，均深感动，特此志谢。

　　《财政学（120年纪念版）》编辑，始于民国十九年。初稿完成之后，已用作讲义三年矣。吾国财政情形，年来频有更改，因之《财政学（120年纪念版）》内容，在此三年之中，亦屡有所修正。
　　《财政学（120年纪念版）》编辑之始，得同事华君文煜之协助，至深感激。在用作讲义中，同学诸君读是书者，亦多极有价值之建议及纠正，甚可感也。此次付印之前，承马寅初、陈铎士、皮皓白、赵乃搏、陈岱孙、魏颂唐诸先生展读一通，多所指正。又承杨学通、方才英、王文钧、吴石城、梁卫汉诸君详细对校，均深感动，特此志谢。

引言
序

绪论
第一章 财政学之定义及范围
第一节 财政学之定义
第二节 财政之基本原则
第三节 政府理财与私人理财之比较
第四节 财政学与其他社会科学之关系
第五节 财政学之范围
第二章 财政学之发达
第一节 欧美财政学之发达略述
第二节 欧美现代财政学界之著作
第三节 中国古昔之财政论说略述
第四节 民国以来之财政资料及著述

第一编 支出
第一章 概论
第一节 公共支出之意义
第二节 国家职务之范围
第三节 公共支出与工商业及政治情形之关系
第二章 公共支出之分类
第一节 分类之功用
第二节 分类之方法
第三章 公共支出膨胀及分配之趋势
第一节 公共支出增加之趋势
第二节 公共支出分配之趋势
第三节 公共支出增加之原因
第四节 公共支出节制之方法
第四章 公共支出之经济性质及影响
第一节 专门名词之诠释
第二节 公共支出之经济性质
第三节 公共支出对于生产及分配之影响
第五章 中央支出与地方支出之划分
第一节 中央支出与地方支出划分之原则
第二节 欧西各国中央与地方之财政关系
第三节 吾国中央及地方收支之划分

第二编 收入
第一章 公共收入之分类
第一节 公共收入之意义
第二节 公共收入之分类
第三节 本书所采用之分类
第二章 公产收入
……

第三编 租税
第四编 公债
第五编 财务行政与立法

何廉先生学术年表
财政思想与民国实践的创新性结合
——何廉、李锐《财政学》导读

　　《财政学（120年纪念版）》：
　　财政整理会成立于民国十二年八月，以审核中央各机关无确实担保之内外债务之本利实数；根据此项审定之债额，研究整理及清算方法，并讨论债务整理后中央宜有之财政方针。其所编成之报告，统计三百三十种，共分债务、预算、税收及其他财政各问题四类。债务方面，曾向债权债务双方分别列表调查，汇集核算，财部内债，以债权债务双方所定结算办法，拟为标准，结数刊布。外债数目，与各国债权代表详为核对，列表刊布。交部内外债之清理亦如是。为详尽计，又将财交两部各债经过始末，详为说明，编印《财政部经管有确实担保外债说明书》、《财政部经管无确实担保各项外债说明书》、《财政部经管无确实担保各项内债说明书》、《交通部经管各项债款说明书》等书，皆为研究我国内外债最详审之资料。预算方面，则就财部调取各省送到表册，会集各专门委员，从事编制。第一次印行者在民十三年九月，为《试拟预算》。第二次印行者在民十四年十月，为《暂编预算》。第三次印行者在十六年五月，为《整理国家财政概算》。此外又有中央每月军政费概算，核拟中央每月支出概算，及其他各项调查比较表约十数种，皆以备预算之参考。税收一项，注重事实之调查，如关盐烟酒印花各税，及应解中央专款各项税收等，皆以调查所得，分别表列刊行。其如何整理之法，则列作条陈，单行编辑，如《盐税收支概况及增收之意见》、《调查印花税及关税自主之先决问题》、《关税之二五附加及裁厘加税之各项研究》、《烟酒专卖意见书》、《整理全国税制计划书》等书。新税问题，亦曾分别研究，具有成编，如《营业税之研究》、《所得税之研究》、《发行钞票税之研究》、《家屋税之研究》、《内地税之研究》等，为类颇多。此外关于财政其他各问题，如审计制度，则有《整理吾国审计制度根本计划书》、《吾国审计制度之商榷》、《各国审计制度之现状及中国审计制度之批评》等；如交通整理，则有《交通财政积极的计划案及审查报告》、《将来邮政方面关于整理收入之计划》等，此财政整理会所刊行之财政资料也。
　　前北京财政部财政调查处，亦成立于民国十二年。方其设立之始，其旨在调查各省区财政实况，成一有系统之专书，以为整理财政之根据。故制成调查岁入岁出各表共九十余种，自前清宣统三年始至民国十三年止，先发各区财政机关填报，更由调查大员率领派定各省区调查委员分别驰往各地调查，共得总分表册四千余份，并具说明。其中如浙江、江西、江苏等省最为详备，即广西、四川、贵州等省，亦各有表册及说明，为向来所未有，惜刊资过巨，致未能全部付梓也。现已印行者，仅第一编《各省区历年财政汇览》，该书删繁就简，以每省区为一卷，每卷冠以财政总说明，次以国家财政概况经济说略，重要各表，分别附后。十数年各省区财政之经过，显豁呈露，亦云善矣。
　　国民政府成立以来，聘美儒甘末尔教授来华组织甘末尔设计委员会，集专家十余人，进行我国财政上之设计。该委员会分：（一）币制银行；（二）预算会计及国库监督；（三）国债；（四）铁道；（五）租税；（六）关税政策各股。均有报告及建议，此亦研究吾国财政之重要资料也。
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