前　　言

人口老龄化与社会可持续发展已经成为许多国家关注的世界性问题，而人口老龄化与社会经济发展有着密切的关系。人口老龄化是指由于人口生育率降低和人均寿命延长，在总人口中年轻人口数量减少，老年人口数量增加，老年人口比例相应增长的动态过程。日本于1970年进入老龄化社会之后，人口结构发生了两个重要变化。一是总和生育率持续降低，少子化、老龄化问题严重；二是总人口和劳动年龄人口逐渐减少。日本面临着劳动力不足、社会保障费用膨胀、经济发展缓慢等亟待解决的课题。如何克服人口结构变化带来的负面影响，实现社会可持续发展，一直是日本面对的重要课题。其实，目前许多国家都为人口问题所困扰，日本之所以尤显突出，一是因为日本人口老龄化速度快，二是因为日本政府的危机意识比较强。另外，日本人的平均寿命多年位居世界前列，说明日本在与老年人相关的社会保障制度上做得较为成功。
日本人口老龄化在延长人均寿命方面有着积极的一面，但老龄化快速进展过程中的负面影响也不容小觑。过多的老年人口一方面会加大国家社会保障体系的负担，造成社会保障基金收支不平衡。在日本社会保障支出中，与老年人密切相关的年金和医疗的支出最多，政府面临严峻的财政压力。另一方面还带来了劳动力短缺、老年人贫困、老年人犯罪等一系列社会问题。日本政府为了应对这些人口老龄化所带来的问题，制定了一系列法律法规，采取强有力的措施，积累了丰富的经验。日本不断完善老年人相关的制度，多措并举应对人口老龄化。在人口老龄化的对策方面，日本已经走在世界的前端。日本解决老龄化问题的关键不是遏制，而是积极地应对。
本书对日本人口老龄化的现状和趋势、人口老龄化成因、老年人医疗制度、护理保险制度、年金及老年人赡养、老年人贫困、老年人犯罪等人口老龄化带来的相关问题进行了分析和解读，阐述了日本政府在应对人口老龄化方面发挥的积极作用，同时也分析了存在的问题及今后的发展趋势，以期......

本书将人口结构变化纳入经济增长与社会发展理论框架，通过文献梳理和统计数据的分析，整理了人口老龄化下日本老年社会变化的相关问题。全面分析了日本进入老龄化社会之后与老年人相关的各种制度的变化情况，探究日本老年人面临的问题及主要原因。并为我国制定人口老龄化下的社会经济可持续发展战略提出一些建议。

第一章 日本老龄化社会的现状及发展趋势
第二章 老龄化社会对日本年金制度的冲击
第三章  日本老年医疗制度存在的问题及今后趋势
第四章  日本护理保险制度的改革及课题
第五章  日本老年福利设施的发展及课题
第六章  日本老龄化社会与积极老龄化对策
第七章 日本老龄化社会与劳动力供给
第八章  日本人口老龄化与老年人贫困
第九章  日本人口老龄化与老年人犯罪
第十章  经验与借鉴

丁英顺，女，中国社会科学院日本研究所副研究员，硕士生导师。主要研究领域：日本社会及中日韩社会比较研究，重点研究日本人口少子老龄化问题。主要研究成果有：《战后日韩、日朝关系》（专著）《日本人口老龄化与老年人力资源开发》（国家智库报告），参与了《21世纪初期日本的东亚政策》《21世纪日本沉浮辩》《日本的社会思潮与国民情绪》《日本军国主义论》等著作有关章节的撰写；发表了《日本推动健康老龄化的经验及启示》《人口老龄化背景下韩国老年人力资源的开发》《日本老年福利设施的发展及启示》《日本延迟退休年龄的基本经验及启示》《日本护理保险制度探析》《日本高龄老年人医疗制度改革及启示》《日本老年贫困现状及其应对措施》《韩国老年福利制度的发展及特征》《日本是如何应对校园欺凌的》等论文数十篇。

第一章　日本人口老龄化现状及发展趋势／001
　　第一节　日本人口老龄化现状及人口结构变化／001
　　第二节　日本人口老龄化的主要原因／007
　　第三节　日本人口老龄化的基本特点／015
第二章　人口老龄化对日本年金制度的冲击／021
　　第一节　日本年金制度的现状与困境／021
　　第二节　日本人口老龄化对年金制度的影响／024
　　第三节　日本年金制度的改革及发展方向／028
　　本章小结／034
第三章　日本老年医疗制度的现状及发展趋势／036
　　第一节　日本老年免费医疗制度的确立与发展／036
　　第二节　保健与医疗相结合的老年医疗制度／039
　　第三节　日本高龄老年人医疗制度的建立与面临的问题／044
　　本章小结／054
第四章　日本护理保险制度的改革及课题／056
　　第一节　日本引入护理保险制度的背景与目的／056
　　第二节　护理保险制度的主要内容与特征／062
　　第三节　护理保险制度面临的课题及改革／066
　　本章小结／078
第五章　日本老年福利设施的发展及面临的问题／080
　　第一节　老年福利设施的制度建设／080
　　第二节　日本老年福利设施的种类与作用／083
　　第三节　日本老年福利设施的特征与课题／089
第六章　日本老龄化社会与劳动力供给／094
　　第一节　日本人口老龄化与女性劳动力／094
　　第二节　出台新措施，改善非正式员工待遇／105
　　第三节　日本开发外国劳动力动向／108
　　本章小结／115
第七章　日本人口老龄化与老年人贫困／117
　　第一节　日本老年人贫困的现状及其主要原因／117
　　第二节　日本老年人贫困的特点／126
　　第三节　日本应对老年人贫困的措施／130
　　本章小结／135
第八章　日本人口老龄化与老年人犯罪／136
　　第一节　日本老年人犯罪现状及其特点／136
　　第二节　日本老年人犯罪增多的主要原因／140
　　第三节　日本预防老年人犯罪的主要对策／145
　　本章小结／149
第九章　日本老龄化社会与积极老龄化对策／151
　　第一节　日本积极老龄化对策及其推动措施／151
　　第二节　日本促进老年人就业的制度建设／157
　　第三节　日本老年人参与社会经济活动的状况／168
　　本章小结／183
终　章／185
主要参考文献／196
索　引／206


图目录
图1-1　日本老龄化进展情况与将来预测／007
图1-2　日本女性就业率在总就业率中所占的比例／010
图1-3　分性别、年龄需要护理的老年人构成比例／019
图2-1　日本社会保障给付金变化／027
图4-1　日本健康寿命与平均寿命的变化／058
图6-1　日本女性利用育儿休假制度情况／101
图6-2　日本男性利用育儿休假制度情况／102
图6-3　日本正式员工与非正式员工数的变化／106
图7-1　分性别、年龄相对贫困率情况（2012年）／118
图7-2　日本享受生活保护补贴人员变化情况／120
图7-3　年金在日本老年人家庭收入中的比例／126
图7-4　日本独居老年人数增长趋势／128
图7-5　有65岁以上的老年人的家庭平均年收入情况／129
图7-6　各收入层老年人与人交流频率／130
图8-1　日本被司法部门处理的人员情况／137
图8-2　日本老年人犯罪种类（2015年）／138
图8-3　日本老年人入狱情况（总数及女性）／139
图8-4　东京都独居老年人在家死亡情况／144
图8-5　独居者死亡多日后被发现的情况／144
图8-6　老年人感到“孤独死”问题离自己很近的比例／145
图9-1　日本企业保障老年人就业措施情况／171
图9-2　日本平均寿命变化与未来预测／171
图9-3　日本老年人希望退休的年龄／174
图9-4　日本劳动力人口的变化情况／175
图9-5　日本老年人完全失业率／177
图9-6　日本老年人消费在消费总支出中所占的比例／179
表目录
表1-1　日本人口动态／002
表1-2　日本人口抚养比的变化情况／004
表1-3　日本人口年龄结构及所占比例的变化／005
表1-4　日本人口出生数和总和生育率变化／009
表1-5　日本家庭户数比例变化（1980～2035年）／014
表1-6　日本100岁以上人口及女性所占比例（2000～2016年）／017
表1-7　日本独居老年人在总人口中所占比例／018
表1-8　日本各地区老龄化比例／020
表2-1　日本推迟领取厚生年金年龄进程表／032
表3-1　日本人口老龄化与老年医疗护理制度／052
表4-1　日本独居老年人在老年人口中所占比例／059
表4-2　护理保险制度等级及所承担费用的情况／065
表4-3　日本认知障碍症的患者人数变化情况／070
表5-1　日本主要老年福利设施的种类／086
表5-2　日本护理老年人保健设施每月收费标准／088
表7-1　日本各年龄段基尼系数比较／121
表7-2　日本正式与非正式员工适用的各种保障制度状况／124
表9-1　日本雇用70岁以上的老年人的企业／172
表9-2　2005～2015年日本老年人就业率变化情况／175
表9-3　日本不同年龄层就业率估测（2012～2030年）／176
表9-4　日本对继续雇用老年人企业的补助措施／180
表9-5　日本各年龄段就业人数变化情况／181