社会保险制度是人类社会经济生活的基本制度，在年老、疾病、失业、工伤和生育等方面提供风险保障。随着市场经济的发展，我国逐步建立了覆盖各类人群的现代社会保险制度，替代了计划经济时期的劳动保险制度。其中，针对城镇职工的社会保险制度，建立最早，最为典型，在整个社会保险体系中占据主体地位。按照规定，城镇企业和职工强制参保，并且其缴费是资金的主要来源。然而，近年来很多省份出现了城镇职工社会保险当期收不抵支的情况，财政补贴逐年增加。城镇职工社会保险制度对财政的依赖性，使制度的可持续性令人担忧。关于其背后的影响因素和相应的解决方案，已成为多方争论的热点。除了常被提及的历史债务和人口老龄化等因素以外，城镇企业和职工的缴费遵从度较低，使社会保险实际缴费收入远低于应收收入，也是导致社会保险制度难以维持自身财务平衡的一个重要因素。
　　城镇企业和职工对社会保险制度的缴费遵从度较低，主要体现在两个方面：一是不按规定参加社会保险，逃避参保；二是在参保后，低报缴费基数。对此，媒体报道屡见不鲜，政府有关部门的调研和报告也发现了这些现象。但还应利用大量的企业和职工的微观数据，对此进行验证，观察是普遍现象还是个案。在此基础上，思考企业和职工不愿遵从缴费的原因，并有针对性地探讨解决方案，对提高缴费遵从度、减少制度对财政的依赖性、提高制度运行效率，具有重要的现实意义。
　　对于缴费遵从度的分析，有必要从制度本身的设计入手。目前，城镇职工社会保险制度的设计存在不合理之处，导致企业和职工产生了逃避缴费的激励。这主要体现在三个方面：
　　第一，社会保险法定缴费率较高，而且社会保险待遇与缴费的关联不紧密。从我国各地的情况来看，城镇职工社会保险的法定缴费率一般超过工资的30%，有些地区甚至超过了40%。这一水平高于绝大多数OECD国家。同时，城镇职工社会保险的再分配性质较强，大部分缴费被划入统筹账户，待遇与缴费的相关性不强，高缴费并不必然带来高福利。这削弱了企业和职工的缴费激励。一直以来，我国的社会保险缴费率水平备受争议，但大多是从企业成本的视角出发。实际上，较高的缴费率首先会扭曲企业和职工的缴费行为，降低遵从度。企业成本的增量并不必然等于缴费率的增量，而是与遵从度有关。最终，企业成本及缴费收入的变化还取决于企业将成本向职工转嫁的程度，即社会保险的负担归宿。
　　第二，城镇职工社会保险制度在人群间存在分割。长期以来，机关事业单位工作人员和企业职工实行不同的社会保险制度，特别是养老保险制度。机关事业单位工作人员无须缴费，就能在退休后获得较高水平的退休金。这不仅在人群间造成了不公平，也减弱了职工的缴费激励。2008年，我国实施了事业单位养老保险改革，将事业单位工作人员与企业职工“并轨”。分析该项“并轨”改革对企业职工缴费遵从度的影响，可为2015年全面推进的机关事业单位工作人员养老保险制度改革效应提供参考。

　　《墨香财经学术文库：我国城镇职工社会保险制度设计与缴费遵从度》讨论我国城镇职工社会保险制度设计对缴费遵从度的影响，以期为制度的发展与完善提供思路。
　　《墨香财经学术文库：我国城镇职工社会保险制度设计与缴费遵从度》构建了理论模型来分析社会保险制度设计对缴费遵从度的影响，发现提高社会保险缴费率会降低缴费遵从度，加强社会保险待遇与缴费之间的联系会提高缴费遵从度。
　　在此基础上，《墨香财经学术文库：我国城镇职工社会保险制度设计与缴费遵从度》进行实证研究，结果证明提高社会保险缴费率会降低企业和职工的参保概率并且加剧参保企业低报缴费工资的程度。

　　赵静，经济学博士，中国社会科学院经济研究所博士后。研究领域主要包括社会保障、税制改革和地方债务等。在《世界经济》和《经济学（季刊）》等学术期刊上发表论文10余篇。

第1章 绪论

1．1 研究背景与研究意义

1．2 研究问题与研究方法

1．3 研究框架

1．4 主要贡献与创新之处

第2章 我国城镇职工社会保险制度的发展与特征

2．1 本章导论

2．2 我国城镇职工社会保险制度的发展历程

2．3 我国城镇职工社会保险制度的主要特征

2．4 我国城镇职工社会保险制度的主要特征与缴费遵从度的关系

2．5 国际比较

2．6 小结

第3章 我国缴费遵从度的度量与现状

3．1 本章导论

3．2 文献综述

3．3 我国缴费遵从度的度量指标与数据说明

3．4 我国缴费遵从度的现状——企业层面

3．5 我国缴费遵从度的现状——职工层面

3．6 小结

第4章 社会保险制度设计影响缴费遵从度的理论框架

4．1 本章导论

4．2 税收遵从度的理论模型

4．3 缴费遵从度的理论模型

4．4 小结

第5章 社会保险缴费率对我国缴费遵从度的影响

5．1 本章导论

5．2 文献综述

5．3 计量模型与计量方法

5．4 数据说明与描述性统计

5．5 企业层面的实证结果及分析

5．6 职工层面的实证结果及分析

5．7 企业层面实证结果与职工层面实证结果的比较

5．8 社会保险缴费率对社会保险缴费收入的影响

5．9 小结

第6章 社会保险制度分割对我国缴费遵从度的影响

6．1 本章导论

6．2 制度在人群间的分割

6．3 制度在地区间的分割

6．4 小结

第7章 社会保险费用的负担归宿

7．1 本章导论

7．2 文献综述

7．3 理论框架与计量模型

7．4 数据说明与描述性统计

7．5 实证结果及分析

7．6 社会保险缴费率对社会保险缴费收入的影响——考虑负担归宿

7．7 小结

第8章 结论

8．1 研究总结

8．2 政策建议

8．3 研究的不足与展望

参考文献

附录

索引

致谢