本书是南开大学金融学院江生忠教授承担的南开大学农业保险研究中心2014年度课题“农业保险财政补贴研究”的重要研究成果。本书立足于农业生产风险、农业保险、农业保险补贴等基础理论，在三阶段动态博弈、福利经济学、动态一般均衡（DGE）、非线性动态经济系统（NLDS）等经典理论模型研究的基础上，将农业保险补贴变量引入模型，构建适合我国农业保险特征的理论模型，从理论的角度分析农业保险财政补贴政策对于农业保险市场发展、农业生产、农民消费的影响，并运用动态优化的方法，试图寻找最佳的农业保险补贴政策优化路径。另外，本书的研究视野并不仅仅局限于我国农业保险的补贴制度和政策，还着眼于世界农业保险及其财政补贴发展的大格局，借鉴和参考美国、加拿大、意大利、西班牙、印度、日本的农业保险财政补贴经验和教训，为我国农业保险财政补贴政策的调整优化提供实践依据。
　　按照世界贸易组织（WTO）规则，农业保险可部分归属于“绿箱政策”，属于绿箱政策的农业支持政策在一定时期内不需要在WTO框架下予以削减。在实施初期，大多还是以“黄箱政策”为主，随着WTO规则的调整和深化，对于其他属于黄箱政策的农业支持政策进行了更为严格的限制。作为世界上农业保险保费收入第一的美国，其2014年通过的《新农业法案》中，取消了饱受其他国家争议的农民直接支付，决定以优惠价格为农民提供农作物保险。加拿大、欧盟、日本等发达农业保险市场也进行了相应的调整。从目前来看，国际农业保险财政补贴政策的变化基本上就是由直接补贴向间接补贴调整，减少黄箱支持政策，大力发展绿箱支持政策。作为世界第二大农业保险市场的中国，国际农业保险财政补贴政策的变化对我国农业保险财政补贴政策的调整提出了国际准则上的要求。
　　长期以来，我国农业一直是以小农经济为主，受农业资本投入、农业技术水平、农业规模的影响，我国农业生产的现代化水平相对较低，而且我国的粮食价格普遍高于国际粮价，农业生产面临着较大压力。另外，小农经济导致农业收入对于大多数农民家庭收入的贡献率较低，从经济的角度制约了农民对于农业的投入力度。但是农业关系到国家命脉，是国家经济发展的基础，必须保证农业生产的独立性和粮食的基本自给自足。实现农业现代化已成为了我国的基本国策，在农业现代化过程中，土地流转逐步兴起；小农、散农经济向规模化经济发展；农业投入力度加大，科技含量提高。这些新的变化都对农业保险的发展提出了新的需求，农业保险财政补贴政策也应随着调整和优化。总之，农业现代化对我国农业保险财政补贴政策的调整提出了国内生产实践的需求。
　　综上，国际准则和国内农业现代化从不同的方面、层次对我国农业保险财政补贴政策提出了改进和调整的要求。改进和调整需要对于农业保险财政补贴方式及其效果进行判断和评估，为调整优化提供理论和实证依据。目前国内关于农业保险财政补贴的学术专著较少，而且国际化视野也不是太够。基于此，南开大学农业保险研究中心在课题研究的基础上，完成了本书的编写工作。
　　本书共分为十章，分别从国内、国外阐述了农业保险财政补贴政策的现状和经验；运用理论模型和实证模型探讨了农业保险财政补贴的运行机制和效果。
　　第一章，绪论。本章主要阐述了本书写作的背景和写作思路。首先，分别从全球农业支持政策的变化、我国农业保险财政补贴政策调整、农业保险财政补贴效率评估和优化的价值三个方面详细阐述了本书的写作背景。然后，从整体上阐述了本书的写作思路。

　　长期以来，我国农业一直是以小农经济为主，受农业资本投入、农业技术水平、农业规模的影响，我国农业生产的现代化水平相对较低，而且我国的粮食价格普遍高于国际粮价，农业生产面临着较大压力。另外，小农经济导致农业收入对于大多数农民家庭收入的贡献率较低，从经济的角度制约了农民对于农业的投入力度。但是农业关系到国家命脉，是国家经济发展的基础，必须保证农业生产的独立性和粮食的基本自给自足。实现农业现代化已成为了我国的基本国策，在农业现代化过程中，土地流转逐步兴起；小农、散农经济向规模化经济发展；农业投入力度加大，科技含量提高。这些新的变化都对农业保险的发展提出了新的需求，农业保险财政补贴政策也应随着调整和优化。总之，农业现代化对我国农业保险财政补贴政策的调整提出了国内生产实践的需求。
　　综上，国际准则和国内农业现代化从不同的方面、层次对我国农业保险财政补贴政策提出了改进和调整的要求。改进和调整需要对于农业保险财政补贴方式及其效果进行判断和评估，为调整优化提供理论和实证依据。目前国内关于农业保险财政补贴的学术专著较少，而且国际化视野也不是太够。基于此，南开大学农业保险研究中心在课题研究的基础上，完成了《农业保险财政补贴理论及经验研究》的编写工作。
　　《农业保险财政补贴理论及经验研究》共分为十章，分别从国内、国外阐述了农业保险财政补贴政策的现状和经验；运用理论模型和实证模型探讨了农业保险财政补贴的运行机制和效果。

第一章 绪论
第一节 写作背景
第二节 写作思路

第二章 农业保险财政补贴研究综述
第一节 国外农业保险财政补贴研究综述
第二节 国内农业保险财政补贴研究综述
第三节 文献综述总结

第三章 农业保险及其财政补贴的作用与功能
第一节 农业生产的重要性及其特征
第二节 农业风险的特征及其影响
第三节 农业保险对农业发展和农民收入的影响
第四节 农业保险的市场失灵与财政补贴

第四章 农业保险财政补贴的国际经验
第一节 美国和加拿大政府主导型农业保险财政补贴经验
第二节 意大利和西班牙的民办公助农业保险财政补贴经验
第三节 印度选择性扶持农业保险补贴经验
第四节 日本互助合作农业保险补贴经验
第五节 国际农业保险补贴经验对我国的借鉴意义

第五章 农业保险财政补贴的机制与效用
第一节 保费补贴的作用机制
第二节 经营管理费用补贴的作用机制
第三节 税收优惠的作用机制

第六章 中国农业保险财政补贴的实践与认识
第一节 农业保险发展及农业保险财政补贴的发展历程与政策变迁
第二节 不同地区农业保险财政补贴的差异性和相似性研究
第三节 我国农业保险财政补贴概念的认识

第七章 农业保险财政补贴及效率的经济模型分析
第一节 包括农户、保险公司与政府的农业保险财政补贴的三阶段动态博弈分析
第二节 农业保险财政补贴及其效率的福利经济学分析

第八章 中国农业保险财政补贴效率及其效用的实证分析
第一节 中国农业保险保费补贴效率及其影响因素分析
第二节 农业保险补贴效率对农业生产、农民生活的影响

第九章 农业保险不同财政补贴模式DGE模型分析
第一节 农业保险保费补贴政策效应分析
第二节 农业保险经营管理费用补贴政策效应分析

第十章 农业保险补贴对农业产出及农民消费的影响研究
第一节 农险补贴影响农业产出及农民消费的理论模型
第二节 基于非线性动态经济系统的农险补贴对“农业发展——农民消费”的影响

参考文献

附录1 欧盟农业支持措施中对绿箱政策的应用
附录2 发展中国家农业绿箱政策使用情况概述

　　《农业保险财政补贴理论及经验研究》：
　　农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，分散农业风险，促进农民收入的可持续增长。为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱铺”政策。在我国，农业保险目前被定位带有国家补贴性质的商业保险，财政部、保监会在官方文件中将需补贴的农业保险产品定位为带有财政补贴性质的农业保险产品。这种定义显然是会产生争议的，农业保险是属于政策性保险还是商业保险的问题在业界和学界都产生了较多的争议，在对农业保险财政补贴的认识问题上众多学者皆持有不同的看法。
　　政策性保险是政府为了某种政策上的目的，运用商业保险的原理并给予扶持政策而开办的保险，一般具有非营利性、政府提供补贴与免税以及立法保护等特征，其包括社会政策保险和经济政策保险两大类型。
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