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- 商品名称:中延院文库·中国延安干部学院学报论文汇萃:党的群众路线研究
- 商品编号:11605614
内容简介
《中国延安干部学院学报》是中共中央组织部主管、中国延安干部学院主办的综合性学术理论刊物。学报以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,秉承“高点起步,突出特色,争创一流”办刊原则。为党的执政能力建设服务,为领导人才成长和发展服务,为干部教育培训创新服务,为学院教学科研服务。主要栏目有:中国特色社会主义理论、党建理论、国情研究、延安十三年史、干部教育培训研究等。《中延院文库·中国延安干部学院学报论文汇萃:党的群众路线研究》汇集了近年来出版的有关党的群众路线研究的数十篇文章。目录
基本理论毛泽东关于党的群众路线思想的精髓和新的历史条件下
践行党的群众路线的真谛
中共群众路线的政治哲学基础
群众路线十议
论毛泽东群众路线思想的当代价值
服务社会与政党的社会化——基层党组织群众工作的逻辑定位
群众工作
全面提升党的网络执政力与党的执政方式现代化——社会管理创新背景下的一项重要命题
当前党的群众工作的问题与对策
新时期推动群众工作创新的思考
习仲勋与党的群众路线
实践运用
论改善党群干群关系的着力面和途径
发挥基层一线党代表作用是关系执政党建设的根本性任务
经常联系党员是党代表的基本职责
新时期党的群众路线实践规律新探
论实行群众路线应坚持原则的落实
党代表社会认可度现状、成因与对策
群众路线与基层政权的民主化改革——基于国家制度建设的视角
历史经验
中国共产党群众工作的历史经验和现实取向
从历史中来,到现实中去:党的群众工作的主要经验
社会阶层构成变化对党群关系的影响及对策
精彩书摘
《中延院文库·中国延安干部学院学报论文汇萃:党的群众路线研究》:(三)党代表履职不足,影响认可度
党代表履职不足,必然导致社会认可度下降。
对党代表的诉求动力不足。由于我国采取先经济体制改革的渐进改革策略,在取得巨大经济改革成果的同时,其他改革进程相对滞后,群众政治参与要求显著增强。表现在党内,党员参与党内事务的要求日益强烈。目前党员除通过基层组织直接参与党内事务外,主要是通过党代表间接参与。而实际上党员通过党代表表达权利诉求的动力不足。调查A显示,当遇到社会生活方面的困难需要请求帮助时,除家人外,党员最先想到找“亲戚”的占61.66%,找“朋友”的占86.96%,找“党政领导”的占48.22%,而找“党代表”的只占1.19%。显然,在党内远未形成“有困难找代表”之风气,代表难以成为党员行使权利最安全最可靠最现实的“平台”。党外人士相应的调查数据分别是73.29%、93.79%、23.60%、2.48%,即党外人士也很少寻求党代表表达利益诉求,党代表难以成为群众保护自身权利的有效“平台”。
党代会开会期间代表履职不足。代表参加五年一次的党代会是其履职最为重要的组织资源,但在会议期间尚难以充分发挥作用。代表难以参与党代会议题的制定和重大决策的筹备。依十二大以来的党章规定,党代会都是在党委会周密安排下进行。党委为筹备党代会进行了大量的调查研究,反复征求各级党组织和党员包括党代表的意见,党代会的决定能体现全体党员的意志。但实事求是地说,党内重大事项决策形式上由权力机关决定,实质上由执行机关决定,代表因难于参与其中而难以有效履职;代表能“听取”却难以“审查”党委和纪委的报告。第一,报告工作的“两委”与本届党代会之间不存在选举与被选举、授权与被授权关系,因而也不存在监督与被监督的关系。因缺乏明确的委托和授权规定,本届党代会代表难以审查其报告。第二,党代会召开前,“两委”报告高度保密,代表难以就审议报告做相关准备工作,更谈不上征求选区党员的意见和建议。第三,代表均以举手形式对“两委”报告进行表决,表决的具体情况一般不公开。第四,经过分组讨论形式(以交流学习体会为主)“审议”过的“两委”报告很少修改,代表履职效果难以体现。
党代会闭会期间代表难以履职。虽然典型地区代表在大会闭会期间的履职出现了朝气蓬勃的生动局面,但因尚未建立党代会的常设组织机构系统来统揽全国代表活动,导致各地发展很不平衡,呈分散状态。从组织机构来看,大多是在组织部下设代表联络办公室(即“党联办”),代表归口党委组织部门管理。从学理角度看,这种做法有悖于政治法理逻辑。代表因缺乏组织平台而难以行使职权。
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