农民问题始终是一个关系到我国经济建设和社会发展全局的重大问题。回顾新中国成立以来我国农民权益的变迁历史，维护农民权益机制的演化大多是政府自上而下主动推进的，政府的主导性似乎一直都是我国农民权益保障史最为鲜明的特征。《维护农民权益机制研究：基于新中国成立以来党和政府政策分析》在对我国维护农民权益机制进行科学理论分析的基础上，基于新中国成立以来农民权益相关政策主线，全面地梳理和总结了我国各个历史时期维护农民权益机制的政策绩效和演化逻辑，并就如何在党和政府的主导下构建农民权益保障的长效机制进行了现实考察与理论思索，以求为保障农民权益、建设和谐社会提供政策建言。
　　《维护农民权益机制研究：基于新中国成立以来党和政府政策分析》适合相关的理论研究者、高校师生以及从事实际工作的政府部门相关人员阅读参考；也适合具有一定政治经济学常识、且对这一研究领域有一定兴趣的社会各界人士阅读。

前言

第1章 党和政府主导的维护农民权益机制的理论研究
1.1 维护农民权益机制的理论内涵
1.1.1 对权利内涵的梳理和界定
1.1.2 对利益内涵的梳理和界定
1.1.3 农民权益及其主要内容
1.1.4 维护农民权益机制的内涵
1.2 维护农民权益机制问题研究的理论基础
1.2.1 马克思主义关于农民问题的理论研究
1.2.2 西方学者关于农民权益维护问题的研究
1.2.3 国内理论界关于农民权益维护问题的研究
1.2.4 维护农民权益机制变迁研究的理论基础
1.3 我国维护农民权益机制的政府主导性分析
1.3.1 维护农民权益是党和政府的重要义务与基本职责
1.3.2 政府责任缺失是导致我国农民权益受损的重要原因
1.4 党和政府主导的维护农民权益机制的理论分析思路和框架
1.4.1 对党和政府主导的维护农民权益机制的一般理论分析
1.4.2 党和政府主导的维护农民权益机制研究的规范性分析框架
本章小结

第2章 土地改革实现农民权益机制分析（1949-1952）
2.1 中国共产党对“农民问题”认识的历史沿革
2.1.1 建党初期对农民重要性的认识
2.1.2 第三次国内革命战争时期党对农民土地的深刻认识
2.2 土地改革实现农民权益机制与配套政策
2.2.1 党的土地改革政策的颁布
2.2.2 土地改革的制度保障
2.3 土地改革实现农民权益机制效果
2.3.1 土地改革实现了农民土地所有制
2.3.2 土地改革实现了农民在政治上的主体地位
2.3.3 土地改革实现了农民文化教育的权益
2.3.4 土地改革提升了农民医疗社会权益
2.3.5 土地改革带动了农村妇女的解放
本章小结
附录

第3章 国家工业化战略下缺失农民权益机制分析（1953-1978）
3.1 国家工业化战略的产生
3.1.1 中国共产党对工业化认识
3.1.2 国家启动工业化战略的现实背景
3.1.3 农业养育工业政策的确定
3.2 国家工业化战略下缺失农民权益机制制定
3.2.1 农民经济权益缺失的统购统销制度及影响
3.2.2 导致农民权益变化的农业合作化组织机制及影响
3.2.3 导致农民权益缺失的人民公社制度及影响
3.2.4 导致农民社会权益缺失的二元户籍制度与就业制度及影响
3.3 国家工业化战略下缺失农民权益机制调整
3.3.1 私有经济、集市自由贸易的经济政策调整及对农民的影响
3.3.2 包产到户政策的调整及对农民的影响
3.3.3 农村税收政策的调整及对农民的影响
3.3.4 社会权益政策的调整及对农民的影响
本章小结
附录

第4章 家庭承包经营制形成过程中维护农民权益机制分析（1978-1984）
4.1 农村改革的启动与农民权益的维护
4.1.1 农村改革成为我国整体改革的发源地
4.1.2 实施家庭承包经营制度
4.1.3 发展乡镇企业
4.1.4 实行政社分设和村民自治，重构农村治理结构
4.2 家庭承包经营制背景下党和政府维护农民权益机制设计与配套举措
4.2.1 巩固和加强农业基础地位，保障农民的生存权益
4.2.2 充分发挥农民主体作用，保障农民的政治权益
4.2.3 促进农民增产增收，保障农民的发展权益
4.3 家庭承包经营制背景下党和政府维护农民权益机制的制度效果
4.3.1 从根本上冲破了束缚农民权益的旧体制机制
4.3.2 实行家庭承包经营制解放和发展了农村社会生产力
4.3.3 最大限度调动了农民的积极性和首创精神
4.3.4 切实保障了农民的根本利益，农民收入大幅度提高
……
第5章 从计划经济向社会主义市场经济转型过程中维护农民权益机制分析（1985-2002）
第6章 统筹城乡经济社会发展方略下农民权益保障的全面推进（2002年至今）
第7章 党和政府主导下的维护农民权益机制建设：成都改革启示
本章小结
附录
主要参考文献
后记

　　2）关于农民知情权的相关研究
　　目前有关知情权的研究成果，主要集中在两个方面：一是学者们就知情权的保护问题提出了多种完善途径，但还没有从法律层面进行系统深入的研究。事实上，知情权的实现有赖于国家机关履行相应的告知义务。因此，知情权比其他任何权利都更易受到国家权力的侵害，它的实现比其他任何一项权利的实现都更需要国家的支持与配合。因此，应加强对知情权救济的目的、途径、方法、程序、原则等问题的系统研究。二是学者们一般将宪政和宪法作为知情权研究的起点和理论基础，并结合国外相关立法和制度建设经验，在宪政框架内对知情权保护进行比较研究，设计我国知情权保护的制度构架。这种从制度到制度的研究对完善我国知情权保护有一定意义，也符合全球化的时代背景，但如果缺乏实证基础之上的理论研究，那么对正处于体制转型期和发展中阶段的中国而言，势必造成各种建议和设计都无法得到切实推行。因此，探讨知情权的保障，特别是农民知情权的保障问题，必须以现实中国的实证研究为出发点，以体现实证性和针对性。
　　村务公开成为理论界和实务界广泛研究的议题。一方面，有关村务公开的政策和法律更新速度快。党的十六大强调，要“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度”。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起施行，明确了“政府信息以公开为原则，不公开为例外”，对于加快推进城乡一体化中的农民知情权保障具有重要意义。另一方面，有关村务公开的研究成果颇为丰富，研究内容多为归纳总结村务公开的问题，并试图寻找村务公开困难的原因，从而针对性地提出解决对策。
　　3）关于农民政治参与及决定权的研究
　　我国学者对当代中国农民的政治参与主要围绕以下几个方面展开研究：首先，非制度化政治参与研究，包括总括性的基础研究和就农民非制度化政治参与的表现形式、原因、影响和优化对策的具体研究。其次，政治参与的影响因素及完善对策研究。学者们分析了经济、文化、心理等方面的影响因素，并针对性地提出对策建议。虽然已经有部分学者开始关注制度运行方面的原因，强调农民组织化对农民政治参与的重要作用，但这些研究仍比较表面化。再次，农民工政治参与研究。学者们主要围绕农民工身份的“边缘性”、缺乏主体认同感等原因，从政治、经济、社会、心理等层面提出了对策建议，强调了政府转变意识、社区在实现农民工政治参与方面的重要作用。最后，村民自治研究，主要围绕村民自治的制度运行；村民自治的实践热点——村委会选举、乡村关系和“两委”关系；村民自治的现状及完善对策；村民自治的典型个案等展开系统研究。
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