《德国蓝皮书》由同济大学德国研究中心组织编写，逐年对德国的政治、经济、社会、外交等方面的形势进行跟踪介绍与分析，为了解和研究德国提供最新的信息、动态、发展趋势及相关学者的观点。
　　2012年，基民盟/基社盟与自民党之间的“意愿联盟”已成“冲突联盟”，围绕着新总统提名、欧债危机应对以及若干国内改革计划，执政党之间的矛盾激化。经济方面，德国未能避免欧元区经济衰退的负面影响，增速明显放缓，但失业率延续了自20'05年持续至今的良好势头，再创加入欧元区以来的新低。对外政策方面，德国仍然聚焦欧债危机，通过在欧盟层面推出新的制度建设，维护欧盟，捍卫欧元，避免欧元区的解体。

　　2011－2012年，基民盟／基社盟与自民党之间的“意愿联盟”已成“冲突联盟”。围绕着新总统提名、欧债危机应对以及若干国内改革计划，执政党之间矛盾激化、对立加剧。尽管合作数度因此濒临破裂，但各方并不愿真正看到联合政府提前解体。与此同时，民众对政府总体满意度与对默克尔总理个人满意度之间的显著差异以及默克尔拥护者的超党派性，形成了鲜明的“默克尔现象”。虽然施泰因布吕克自2012年9月底被确定为社民党总理候选人，但其受欢迎度却直线下降，远远落后于表现稳步上升的默克尔。从目前的民调结果来看，默克尔赢得2013年9月德国大选几无悬念，倘若黑黄联盟如民调显示，和红绿联盟一样无法取得多数，默克尔很有可能必须在大联合政府（与社民党联合）和黑绿联盟（与绿党联合）之间作出选择。除了论述德国联邦政府的执政情况以及展望德国大选格局外，《德国蓝皮书：德国发展报告（2013）》政治篇还有专文分析德国不断凸显的极右势力及其日益增加的暴力化倾向。2012年德国经济未能避免欧元区经济衰退的负面影响，增速明显放缓。但德国劳动力市场的表现延续了自2005年持续至今的良好势头，失业率再创加入欧元区以来的新低。但《德国蓝皮书：德国发展报告（2013）》的经济篇也指出，德国的国债与房地产市场已经形成了泡沫；而且，在能源转向政策方面，就目前实施的进度来看，要完全按照默克尔政府制定的时间表如期实现能源转向目标，难度相当大。
　　支撑德国经济微弱增长的主要动力是私人消费，这得益于雇员工资的普遍上涨和人们较乐观的未来预期。而出口在欧元疲软和欧元区以外需求增加等因素的作用下保持了较高的增长。预计2013年德国经济不会陷入衰退，仍会微弱增长。

　　郑春荣，博士，同济大学德国研究中心常务副主任，同济大学德国问题研究所／欧盟研究所教授、所长，博士生导师，中国欧洲学会常务理事、德国研究分会副秘书长。研究方向：德国政治制度、外交与安全政策、德国与欧洲一体化。主要著述：《对欧盟制宪能力的反思》（论文，《德国研究》2003年第3期），《合作主义理论在德国的发展与实践》（论文，《德国研究》2008年第4期），《从欧债危机看德国欧洲政策的新变化》（论文，《欧洲研究》2012年第5期），《中小企业——德国社会市场经济的支柱》（编著，上海财经大学出版社，2003年），《欧盟委员会与社会伙伴在社会政策一体化进程中的角色》（德语专著，德国NOMOS出版社，2007年）。
　　
　　李乐曾，同济大学德国问题研究所／欧盟研究所教授，博士生导师，中国，欧洲学会德国研究分会副会长。研究方向：德国外交政策、中德关系。主要著述：《伊拉克战争与德美关系危机》（论文，《德国研究》2003年第3期），《欧盟决定与土耳其展开入盟谈判述评》（论文，《德国研究》2005年第1期），《德国大联合政府对华政策初探》（论文，《德国研究》2008年第2期），《德国的新安全政策与联邦国防军部署阿富汗》（论文，《德国研究》2010年第4期），《德国对华政策中的同济大学（1907~1941）》（专著，同济大学出版社，2007年）。

I　总报告
1　德国发展中的矛盾性
在欧洲“崛起”vs.在世界范围“衰落”
“就业奇迹”vs.低工资与贫困
经济上的强势vs.军事上的冷漠

Ⅱ　政治篇
2　黑黄联盟：冲突内斗又一年
3　2013年德国大选之前的政党格局及选情展望
4　德国极右势力的现状、成因及影响

Ⅲ　经济篇
5　德国经济走势和经济政策举措盘点
6　解读“德国就业奇迹
——危机背景下德国劳动力市场政策述评
7　后金融危机时代德国金融市场与金融监管的发展与展望
8　德国能源转向政策：现状、实施及问题

Ⅳ　社会文化篇
9　德国黑黄联合政府的社会政策改革述评
10　德国高校精英倡议计划综述
11　新世纪以来德国文化的发展特点与趋势

V　外交篇（含中德关系）
12　欧债危机背景下德国的欧洲政策
13　欧盟与北约框架下的德国防务政策调整
14　中德构建“特殊关系
——评默克尔总理第六次访华

Ⅵ　资料篇
15　统计资料
16　德国大事记
17　附录
18　后记

　　金融危机对欧洲的影响，促使德国提出在欧盟层面加强以风险管理为核心的金融监管的主张。欧债危机爆发以来，欧盟监管一体化要求德国的金融监管与欧盟监管要求趋于一致。
　　当前德国金融机构所采用的监管模式是与德国全能银行主导的金融体系相适应的监管模式，其监管职能主要由德国联邦银行与联邦金融监管局共同承担，两个机构间的相互独立影响了德国金融监管体系的有效性。2008年，德国制定了《监管准则》，对两个机构的职能进行了明确的分工：联邦银行主要负责所有银行操作层面的监管，如负责评估与银行运营相关的文件、审计报告等；而所有监管结果的最后解释权与定性，则由联邦金融监管局完成。虽然两个机构积极地相互配合，但是由于此监管结构本身就存在一定的缺陷，即对金融机构的监管的分析是由一个机构来完成，而其结果的解释、判断则由另外一个机构来完成，这种相对割裂的监管模式极大地影响了监管的有效性和及时性。因此，自危机发生以来，联邦政府就一直在积极推动由联邦银行一家独立完成对银行机构的监管任务，使得对金融机构监管的分析职能与决策职能集中于一个机构。
　　在金融监管改革的过程中，公众舆论提出了进一步加强对实施监管人员业务水平的要求。监管人员需要具备与金融机构业务人员相当的金融知识水平，以便及时识别各类金融业务，尤其是金融创新业务中的潜在风险，并采取相应的监管与处罚措施，以降低德国金融系统的整体风险。
　　虽然德国监管制度存在一系列问题，但是其优点也是不容忽视的。在应对金融危机、加强金融改革的过程中，德国一直在积极致力于加强金融监管机构的独立性。例如，德国金融监管局具有独立的法人资格，其经费来源于金融企业按资产比例上交的资金以及审计收入，这种安排保证了德国金融监管局具有超然的地位，不仅不受政府干预，还享有法律赋予的独立地位。
　　（三）德国金融监管的未来发展趋势
　　在未来，德国金融监管机构将扮演更加积极的角色，配合实施压力测试，从而继续将不良资产剔除出银行的资产负债表，保障银行合理的资本配置。同时，金融监管机构还将保证通过不同渠道提供充分的公共资本，为那些需要资本但是又无能力通过私有途径获得资金来源的金融机构提供资本支持。
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