在多年的反大公司全球化的抗议后，国际全球化论坛提出了对大公司统治世界经济的替代方案，该方案比此前人们提出的方案都要更完整和彻底。作者批判经济全球化，考察其意识形态基础，并列出了其负面的经济和环境后果。他们接着：<br>    提出新的社会模式的十个主导性原则：该模式将导致真正民主的和可持续的社会，这种社会将造福于社会的大多数而不是极少数；<br>    提出对世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织的替代方案，这些方案将推进民主、基本权利和生态可持续；<br>    显示关键的商品和服务（如水或基因物质）如何管理以为公共利益服务而不是被私有化以为利润服务；<br>    提出替代当前能源、农业、食品、交通和制造业体系的动作体系；<br>    提供今天在世界上一些社区正在使用的成功的替代性的政策和体系。

    约翰·卡丽纳（JOHN CAVANAGH）是位于华盛顿的政策研究所的所长，全球化国际论坛副主蒿，包括《全球梦：帝国主义公司和新世界秩序》等11本关于全球经济的著作的两作者之一。

第二版序言<br>活的文献<br>鸣谢<br>导言：转折点<br>坎昆：民主的爆发<br>迈阿密：拉丁美洲的政权更迭<br>伊拉克：帝国的失败<br>不再顺从的联盟<br>新的觉醒<br>第一部分  危机中的全球体系<br>第一章  互相冲突的世界观<br>不同的世界<br>经济民主<br>变革的契机<br>第二章  跨国企业统治的蓝图<br>全球化模式的关键要素<br>极度增长<br>私有化和市场化<br>经济和文化的单一化<br>出口导向的贸易和投资<br>经济全球化的受益者<br>媒体的角色<br>第三章  非神圣的三位一体：世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织<br>世界银行<br>国际货币基金组织<br>世界贸易组织<br>建议<br>第二部分  行动中的替代<br>第四章  可持续发展的社会的十项原则<br>核心原则<br>1.新民主<br>2.辅从性<br>3.生态的可持续性<br>4.共同的遗产<br>5.多样性<br>6.人权<br>7.工作、谋生与就业<br>8.粮食安全与食品安全<br>9.平等<br>10.预警原则<br>把这些原则应用于全球化<br>第五章  重新壮大公共财产：哪些东西不该全球化？<br>理解“公共财产”<br>对“公共财产”的现实威胁<br>对淡水资源的威胁<br>对基因“公共财产”的威胁<br>对公共用地的威胁<br>广播频谱的私有化<br>攫取废物排放方面的全球公共财产<br>公共财产的传统<br>欧洲<br>土著社区<br>亚洲<br>对现代公共财产的威胁<br>关于重新壮大公共财产的三条建议<br>1.逆转全球贸易机构控制公共财产的权力，将公共财产的某些方面从贸易体制中排除出去<br>2.加强各国政府之间多边环境协议和其他保护性条约的实施及其影响范围<br>3.应用现代委托管理的模式<br>第六章  辅从性：从全球化那里召回权力<br>理解辅从性<br>通往本土之路<br>改变补贴政策<br>对公司活动施加新的控制<br>使资本落地（ground capitaI）和投资于社区<br>在税收政策上作出重大改变<br>提高政策决定中的公众直接参与度<br>重新定向国际援助和贸易规则<br>设计新的不同的竞争模式<br>鼓励社会凝聚和本土经济更新<br>投资和金融议题<br>资本<br>征税<br>新的投资规则<br>回应对辅从性的批评<br>第七章  替代性的运作体系（1）<br>能源体系<br>替代性能源体系带来的希望<br>运输体系<br>三种主要模式<br>补贴<br>私家车<br>生态城市<br>制造体系<br>全成本记账<br>封闭回路设计：零废弃物<br>对自然资本的再投资<br>制造规模的变化<br>技术规模的变化<br>绿色政府采购<br>衡量的标准<br>国民生产总值（GNP）和国内生产总值（GDP）<br>把消极面考虑进来的重要性<br>GDP反第三世界和穷人<br>衡量什么是重要的<br>真正进步指针（GPI）<br>社区会计体系<br>本土指针倡议<br>第八章  替代性的运作体系（2）<br>农业和食品体系<br>针对替代性方案的行动和政策<br>八项关键的变革<br>全球性的媒体<br>谁拥有媒体？<br>电视与广告的影响深度与力度<br>改革和替代<br>人民的替代性行动<br>阿根廷横向“水平主义”<br>智利的孔斯蒂图西翁镇的卡雷塔海滩<br>孟加拉国“新农业运动”<br>墨西哥公有土地和社区的咖啡种植者工会<br>印度“九种基金会”<br>墨西哥恰帕斯州的自治政府<br>斯里兰卡“通过共同出力来实现全民觉醒”运动<br>巴西无地农民运动<br>肯尼亚绿化带运动<br>全球公平贸易运动<br>玻利维亚“艾尔赛博”组织<br>美国社区支援的农业<br>意大利慢食品运动<br>美国白土地土地恢复计划<br>墨西哥玛雅黎明区公有森林生产者组织<br>中美洲农业工人和原住森林社区协会<br>美国弗莱斯贸易组织<br>美国雅克玛部落<br>非洲统一组织<br>印度尼西亚稻谷发展和研究中心<br>古巴太阳能组织<br>玻利维亚“保卫水和生命联盟”<br>乌拉圭乌拉圭合作主义中心<br>巴西贝洛奥里藏特<br>孟加拉国葛莱敏银行<br>西班牙巴斯克地区蒙德拉贡合作公司<br>第三部分  全球治理结构<br>第九章  公司的组织和权力<br>当今公司的治理结构<br>公有和私有的企业<br>公司的特许证<br>反对公司权力的公民行动<br>加强公司的责任感<br>确立企业责任<br>排斥或驱逐掠夺成性的公司<br>撤销或修订公司特许证<br>清除有限责任和公司的人格<br>分解公司和向不在本地的所有者赎买所有权<br>终结企业——国家之间的共谋<br>让企业脱离政治<br>终结公司福利<br>给独立企业以优先权<br>重新管制公司的投资<br>重新协商或取消贸易协定<br>通往替代性的商业治理结构<br>第十章  新的国际结构<br>对目前形势的审视<br>一个公正的和可持续的国际贸易和金融体系的重要规则<br>民主的自决<br>平衡的贸易<br>公平的商品价格<br>对信息和知识的开放式获取<br>改造制度框架<br>把全球治理统一到经过改造的联合国之下<br>让布雷顿森林机构退役<br>加强联合国体系的抗衡能力<br>联合国贸发会议的作用<br>建立新的全球机构<br>联合国国际破产法庭<br>联合国国际金融组织<br>区域货币基金组织<br>联合国贸易争端法庭<br>联合国环境组织<br>联合国公司责任组织<br>第十一章  从全球到地方你能够做什么<br>你作为消费者可以采取的措施<br>做知情的消费者<br>购买本土产品<br>参加由社群支持的农业专案<br>支持公平贸易<br>你作为劳动者可以采取的措施<br>发挥你的养老金的力量<br>建立和支持劳动者所有的合作社<br>你作为储蓄者和投资者可以采取的措施<br>你作为公民可以采取的措施<br>作为地方公民<br>作为国家公民<br>作为全球公民<br>有用的工具和指标<br>参考文献<br>关于作者<br>全球化国际论坛简介

    国际知名的一群积极参加社会运动的知识分子所提出的一个能够代表世界范围的替代全球化运动主张的纲领。<br>    ——德国伍珀塔尔研究所的沃尔夫冈·萨奇<br><br>    正当你认为让迪克·切尼从他的地堡中出来很安全时，全球化国际论坛以雄辩的证据表明：死也改不了偷盗习惯的大公司全球化者已经从攫取这个星球发展到正拼命对它敲骨吸髓。如果你去关塔那摩的牢房时可以带一本书，那么就是这本书。<br>    ——《金钱能够收买的最好的民主》的作者格雷格·帕拉斯特<br><br>    全球化并不是不可避免的。幸运的是，存在替代方案，展示这些替代方案正是本书的成就。阅读这本书，你将被激励：一个更好的世界是可能的。<br>    ——美国国会议员丹尼斯·库钦奇<br><br>    本书21位作者来自多个国家，其中有6位是有另类诺贝尔奖之称的“优秀民生奖”获奖者。他们对于由跨国大公司所主导的经济全球化的批评以及改革建议，对于我们建设以人为本的可持续发展社会有非常大的启发意义。书中提出了对现存能源、农业、制造业应该如何改造使之更公平、更加可持续；第11章更是具体建议每一个人作为劳动者、消费者以及公民能够做什么。尽管原书的对象是西方读者，相信对于我们中国读者们也是开卷有益的。<br>    ——中国社会科学院美国所所长、《读书》执行主编黄平<br><br>    古人说，它山之石可以攻玉。我们多年来不乏对发达国家的主流亦步亦趋；最为缺乏的其实是对于发展中国家的了解，缺乏对于国际上不同于主流的另类发展经验和理论的理解。而本书则提供了国外在可持续发展上做得比较成功的一些城市和农村的宝贵经验，也提出了一些具有普遍意义的能源、交通、农业等体系另一条发展道路的探讨和设想，这对于理解中国为什么提出可持续发展的目标和如何实现可持续发展是难得的参考读本。<br>    ——著名“三农”问题专家、2003年CCTV“中国年度经济人物”温铁军

    第一部分  危机中的全球体系<br>    第一章  互相冲突的世界观<br>    在印度、菲律宾、印度尼西亚、巴西、玻利维亚、美国、加拿大、墨西哥、阿根廷、委内瑞拉、法国、德国、意大利、捷克、西班牙、瑞典、英国、新西兰、澳大利亚、肯尼亚、南非、泰国、马来西亚和其他世界各地的数百万人，上街举行大规模的示威游行，反对大公司全球化的制度和政策，但媒体对此经常抱着怀疑甚至敌视的态度。主流媒体很少试图去严肃地告诉公众，抗议者所关心的问题是什么，而经常是将抗议者描述成“无知的贸易保护主义者”，似乎他们提不出什么替代性方案，因而不值得重视。许多媒体试图将很复杂的问题简化成简单的对立，比如：“保护主义”和“开放”之间的对立，“无政府状态”和“有秩序的民主过程”之间的对立。在北美和欧洲，那些参加抗议的人会被当做特权所惯坏了的孩子——自私、无知的不满者，想要取消贸易与国际合作。<br>    任何人只要稍微做些调查，就会发现，将成千上万的来自几乎世界各国的、各种行业的人们上街抗议，用那样简单化的方式来描绘，是完全不真实的。有一种指控说抗议活动是反对穷人的，但最大多数抗议是在低收入国家发生的，参加者本人也大多数是穷人。还有一种指控认为抗议活动是主张孤立和排外，这同样也是片面的：对大公司的抵制是全球范围的，手段是国际合作，目标是为全世界所有人都争取到经济的正义。至于一种指控说抗议活动是反贸易的，也不正确，因为许多运动的领导人都在推广“公平贸易”的理念，以改善穷人及其社区的经济状况，他们反对的是所谓“自由贸易”，认为它经常是剥削性质的。<br>    实际上，抗议运动是建立在严谨、完备的批评理论之上，发表在许许多多的出版物和公开宣读盼论文中，其中包括“全球化国际论坛”的文献库，以及该论坛相关学者的许多著作和论文。有关批评理论也见诸越来越多的独立媒体的出版物，这些出版物对主流媒体所忽视和否认的事实和可能性加以报道和传达。这些独立的信息来源正在渐渐地增强公众意识、使得要求改变现状的人越来越多，但是这些信息来源还没有多到一个足够大的数量，以至能够改变政治辩论的基本定式，政治辩论仍然被大公司媒体和利益所主宰。<br>    说抗议者拿不出替代方案，也同样是不符合事实的。除了在书籍、杂志、会议和论文中描述了许多替代方案之外，公民社会组织在过去的20年中，发表了许多精心起草的声明，这些声明勾勒出丰富的替代方案。这些方案具有惊人的一致性，它们都基于共同的、人类社会应有的价值观。2001年以来，数万人每年都聚集在巴西的阿雷格里港，或者印度的孟买，参加世界社会论坛，其主题为“另一种世界是可能的”，这是一个继续构建共识的过程，以设想出一个符合全人类利益的世界图景。<br>    公民社会团体提出的最明确、最直接的一个替代方案，恐怕就是暂时停止新一轮的贸易谈判。还有一些更宏大的建议，比如在本书中所提出的，主要是有关：将全球的、国家的和地方的优先任务，转变为建设健康的、可持续的人类社会，使它符合所有人的利益。<br>    尽管许多抗议者集中反对贸易协议，全球公民社会并不一般地反对贸易。人类从一开始就进行贸易，只要有两个人存在，贸易就会继续。抗议者所反对的，是大公司利益集团利用国际贸易协议来阻碍民主，在全球性的行动中剥夺社会保障和环境保护，而这是人们经过了几十年甚至数个世纪才争取来的。<br>    问题在于：谁有治理权。普通人能否发出民主的声音来决定对全社会都最为有益的规则？还是说，由一个统治精英小集团背着公众私下开会商议，继续为人类的未来制定规则？如果决策者只是关心下一季度的公司利润，那么，谁还会在乎人们的健康、福利以及整个星球？<br>    这些问题，对于许多人来说，都是越来越严肃的问题，因为他们生活在暴力和不安全之中，在全世界贫富差距不断加大、社会基本结构破裂，重要的环境系统解体的同时，这种暴力和不安全也在蔓延。是这种社会和环境解体的现实，把数百万人汇集到了一起，形成了一个松散的全球联盟，这个联盟穿越国界，它可以被看做是人类历史上最为全球性的、最具有容纳性的社会运动。<br>    不同的世界<br>    推行大公司全球化的人，通常在豪华的地方聚会，在那里为了私人利润而策划出大公司全球化的路线图。而公民运动则是以民主的名义来反对前者，这前后两者之间，在价值观、世界观以及进步的定义上，存在着巨大的鸿沟。有时，他们似乎生活在截然不同的世界里，从很多方面看，的确是如此。了解这方面的差别，对于理解人类面临的重大选择，是一把钥匙。<br>    推行大公司主导全球化的人，生活在权势和特权的世界里，从他们的角度看，到处都可以有进步，只要将公共财产私有化，使市场免于政府的干预，就能将自由和繁荣传播到世界各地，就能改善所有地方人们的生活，并能创造出金融的和物质的财富，用来消除贫困和保护环境。他们把自己就看做是一个不可阻挡的但却是好的历史过程的化身，这个历史过程，会消除掉经济和政治的边界，使大公司的扩张不再受任何障碍，消灭公共官僚的插手、低效和专制，释放出竞争和私有企业的巨大能量，让它们去创新并创造财富。<br>    推行大公司主导全球化的人把加速实现这些发展趋势当做自己的伟大使命，他们推进有关的公共政策和国际协议，以便更好地保护投资和私有财产，同时取消对商品、资金的自由流动的限制，取消对大公司随时随地寻找赚钱机会的限制。他们推崇全球性的大公司，把它们看做是最伟大、最高效的人类制度，看做是强大的创新机器和财富制造机器，认为它们在世界各地都正在扫除进步的障碍，为人类取得成就。他们度评价世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织，认为它们是重要而有益的全球治理机构，它们正在进行为商业运作改写规则的伟大工，以便让市场更加自由，创造经济增长的必备条件。<br>    推行大公司主导全球化的人把这种世界观奉为金科玉律。他们在内部也有一些分歧，主要是有关政府在多大程度上应该补贴私有大公司或在多大程度上提供安全网以保护市场激烈竞争中失败者的损失。<br>    与此相反，公民运动看到的，是完全另外一个现实。公民运动关注人和环境，他们看到的是一个危机中的世界，而且危机是如此地深重，已经危及到文明的基础和人类生存的基础——世界的贫富差距在迅速变大、信任和亲善的关系在消失、地球的养育生命能力在失效。公民运动认为：推行大公司全球化的人在推动市场经济的传播，治理的权力正在从社区、从人们的手中流失到金融投机家和全球性大公司手中，这些金融投机家和全球性大公司一心只为短期的利润，完全不考虑人和自然环境。公民运动看到：大公司正在以金钱的专制取代民主，以大公司内部集中计划经济取代自我组织的市场，以贪婪和物欲的文化取代多种多样的文化。<br>    在公民运动看来，这些发展趋势并不是什么不可避免的历史力量所导致的，而是受大公司金钱影响的腐败的政治制度有意所为。公民运动把世界银行、国际货币基金组织和世贸组织看做是侵犯人们利益、危害环境的首要工具。<br>    推行大公司全球化的人声称能够带来种种好处，但却未能实际做到，具有讽刺意味的是，公民运动也寻求同样这些好的东西：民主参与，能够提供满意的工作、同时也能满足顾客的需求的企业，健康的环境，消除贫困。然而，推行大公司全球化的人追求竞争性的全球经济，这种经济受超大型的公司的主宰，这些大公司不对任何地方或个人保持忠诚；而公民运动追求的全球化，是这样一种全球经济体系，它是由本地所拥有的企业所组成，这些企业对所有的利益相关人都负责任，公民运动的宗旨是：符合所有人利益的经济正义，国际合作，活跃的、多元的文，健康的、可持续的社会，这样的社会中人们把生命的价值放在金钱之。<br>    公民运动认识到：推行大公司全球化的人无法兑现他们的承诺，因为在金钱上的狭隘和短视的约束，和那些承诺是完全背道而驰的。许多推行大公司全球化的人可能是带着好的动机去行动，但是他们只看到自己的成功，而没看到这些成功的代价，因为这些代价是强加在没有发言权的人们的头上的，包括我们的后代。<br>    推行大公司全球化的人通常以他们自己的金钱和财富来衡量进步，比如用升值的股票价格，或者有钱人能够支付得起的商品和服务的总产出做进步的指数。在拉丁美洲等地区，这些指数会有周期性的波动和跌落，在最贫困的非洲国家，人均收入在跌落。除了以上这些例子外，上述指数在世界各国的表现不错，从而使推行大公司全球化的人认为：这印证了他们所许诺的：他们的计划使世界富了起来。<br>    对比之下，公民运动用以衡量进步的指数，是人们的福利水平和自然环境的完好程度，特别关注的，是那些需求尚未得到满足的人们的生活状况。按照这种标准，除了那些享有大公司全球化特权的极少一部分人之外，该指数显示人们的生活状况是在以惊人的速度恶化，这意味着：按照对人们重要的东西来衡量，世界正在迅速走向悲惨。<br>    联合国粮食和农业组织（FAO）报告说：在20世纪70年代和80年代，世界上长期饥饿的人数一直在持续减少，但是从20世纪90年代初期开始，一直在增加。美国农业部估计：到2008年，撒哈拉以南的非洲国家将有三分之二的人营养不良，在亚洲，将有40％的人营养不良。<br>    在世界上，少数几个国家拥有难以想象的多的财富，而另一方面有2亿5岁以下的儿童因为缺少食物而体重不足。每年有1400万儿童死于和饥饿有关的疾病。另有1亿儿童生活或者工作在街道上。20世纪90年代，有30万儿童被征兵入伍，其中有600万在战斗中负伤。世界上有8亿人每天晚上饿着肚子去睡觉。<br>    这个人类悲剧不局限于穷国。像美国这样的富国，仍有610万成年人和330万儿童晚上吃不饱。百分之十的美国家庭（大约合3100万人）没有保证基本需求的足够食物。这些都是全球危机越来越深的表现。<br>    在环境方面，联合国发展计划署（UNDP）、联合国环境计划署（UN-EP）、世界银行和世界资源研究所2000年发表的一个联合研究，对五种生态系统——农业、海岸、森林、淡水和草原，和五种生态系统服务一粮食、纤维生产、水量、空气质量、生物多样性和碳储存量的关系进行评估。研究发现：25种生态系统服务组合当中，16种出现衰落趋势。唯一有正向增长的，是森林生态系统的粮食和纤维生产这两个组合，这是由于工业生产方式的单品种人工造林的扩大，但损害了物种的多样性。<br>    据估计，人类的活动，特别是矿物燃烧，造成大气层内聚集的二氧化碳达到了2000万年来最高的浓度。据“世界观察研究所”（WorldwatchInstitute）——一个环境智库——的报告，1990年代的自然灾害，包括气象有关的灾害，如暴雨、水灾、火灾等，殃及20亿人，在全球造成了6080亿美元的经济损失，超过了以前40年的总和。仅在1998年一年，就有3亿人因为气象灾害的原因逃离家园，被迫流离失所。<br>    随着每一天的流逝，重新思考人类的首要任务和制度变得越来越紧迫了。然而，绝大多数推行大公司全球化的人，却偏偏视而不见，他们重复着自己的那套华丽词句，认为只要有足够多的时间和耐心，大公司主导的全球化就将创造出足够多的财富来结束贫困并保护环境。<br>    公民运动反对这种看法，它们认为：大公司全球化正在摧毁地球上的真正的财富，只是为了推行原始的、赢家通吃的竞争，这不可避免地造成贫富之间的鸿沟。他们认为下面这种论点是荒谬的：必须剥削穷人、毁灭环境去挣钱，这样才能消除贫困、拯救地球。<br>    许多公民运动将当前必须转型的迫切性，当做是一次机会，通过这次机会可以把人类提升到一种新的可能之中，这是人类有史以来最富有创造性的挑战。然而经验告诉他们，有领导能力的现存既得权力体制既不可能、也不适合去迎接这个挑战。现今的领导，在现状中得到优厚的待遇，而且坚信除了现状外，别无选择，不能指望他们突然良心发现。<br>    因此，为创造一个公平和可持续发展的世界，在这场挑战中，担任领导的任务就只好落在了数亿名非凡的人们身上，他们来自一个正在形成的全球公民社会，他们相信：一个更好的世界是可能的；他们正在建立全球性的联合，以推动治理权力的转移，使其更加民主、更加植根基层，使其成为对普通人友好的机构，使其更看重人的生命，而不是金钱。尽管他们中最引人注目的，是那些上街抗议的人，但同样重要的，而且人数更加众多的，是那些面对敌对他们的体制的力量而正在奋斗建设他们自己的社区和经济的人们。<br>    经济民主<br>    现在和未来的人类福利，取决于改变社会内部的权力关系，以及改变不同国家之间的权力关系，使其变成更加民主、更加互相负责的管理模式，其特点是自我组织的、权力分享的，从而尽量减少强迫性的中央权威。经济（原文斜体——译者注）民主的含义是：在赖以维持生计的生产资料占有方面，所有人都能有公平的参与。经济民主对于权力关系的转变是至关重要的，因为：经济权力的过度集中，是政治民主的“阿基利斯之踵”，大公司全球化的经验就说明这一点。<br>    20世纪最重要的政治斗争是围绕着社会主义和资本主义展开的。两者都将所有权力集中在不负责任的机构手中：社会主义国家将其放在国家手中，资本主义将其放在大公司企业手中。两者都违背了经典自由主义理想中的自我组织的市场，在这种市场中，社区自我组织起来，在一个通过民主方式制订的规则内，对本地的需求有求必应。<br>    很少有人注意到这一点：经济民主对经济的高效运行十分关键，它相当于一个有效的公共调控。由于今天的市场只对金钱做出反应，因而它过分地关注富人的需要，而很少注意到穷人的最基本需求。经济民主也是个人、社区和民族的经济自决权的必备之基础，经济自决权也就是决定自己经济优先项、主导自己的经济生活的能力。经济民主使每一个人都能发出自己的政治声音。<br>    ……