全球治理变革时期的大国博弈
　　2008年国际金融危机后，全球治理开始进入一个深度变革的时期，国际社会各种错综复杂的双边和多边关系随之进行了适应性调整，大国之间的博弈呈现出一系列新的特征。总体来看，这些特征主要表现在以下三个方面。
　　首先，南北大国关系发生深刻变化。在经济实力对比方面，金融危机后新兴市场与发展中国家整体上实现了对发达国家经济总量的超越。2018年10月国际货币基金组织世界经济展望数据库数据显示，2008年新兴市场与发展中国家按购买力平价计算的GDP规模达到42.86万亿国际元，而同期发达国家的经济总量为40.80万亿国际元。随着发展中国家经济实力的迅速崛起，现行全球治理机制界定的利益分配格局变得越来越不合理，其合法性也日益受到质疑。与此同时，发达国家与发展中国家内部经济增速也都出现了不同程度的分化，全球经济因此处于一种不均衡发展的状态。这种经济实力结构的变化，毫无疑问将导致全球利益结构的分化。
　　其次，大国博弈日益集中在全球治理规则变革上的较量。随着全球化的深入发展，规则和机制在协调国际关系、治理全球问题方面的作用变得更加重要。为此，全球主要大国围绕规则制定权的争夺表现得更加突出，并由此引发国际规则的新一轮变革。总体来说，国际规则的变革主要包括两个方面：一是现有国际规则与机制的改革，包括联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织的治理结构改革；二是一些新的规则和机制不断涌现，包括二十国集团、金砖国家等国际协调机制以及跨太平洋伙伴关系协定（TPP）①、跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）等国际贸易投资等领域新规则的谈判。这种驱动规则变革的需求是双向的：新兴国家谋求建立更加公平合作的治理体系，发达国家则希望通过制定新的规则建立对自己更有利的新体系。
　　最后，大国政治与经济博弈的联动性不断强化。第二次世界大战以来，国际上的政治与经济关系的发展演变大致经历了以下三个阶段：一是在第二次世界大战后的冷战期间，东西方关系主要表现为政治上的竞争，两个市场之间的经贸往来几乎只局限于体系内部的交流；二是冷战结束到21世纪初，东西方市场逐步实现融合，政治因素对经济交往的制约作用下降，世界由此进入真正的经济相互依赖时代；三是2008年国际金融危机后，随着各国经济交往的加深，利益不断分化，以前在很多领域中可以互相妥协的利益已分配完毕，以至于每一次经济谈判背后都会隐藏着政治上的博弈，国际政治与经济的关系不仅不可割裂，而且更加复杂多样。

　　《变革时代的亚投行：新机制与新角色》探讨了全球经济治理新背景下亚投行的创建过程、机制设计及角色定位。2008年国际金融危机后，经济全球化进程和国际力量对比呈现出新的形势，全球经济治理体系由此步入深度调整和变革期。同时，原有多边开发性金融体系的问题与弊端日益凸显。这既为亚投行的创建提供了历史机遇，也赋予新成立的亚投行在全球多边开发性金融体系中新的重要角色。亚投行在组织架构设置、股本与投票权分配等治理模式上的创新使其拥有更高的运行效率，并在实践上对亚洲地区各国政策、贸易、资金、设施和人文等领域的互联互通正在发挥日益重要的作用。

　　张宇燕，中国社会科学院学部委员，世界经济与政治研究所所长、研究员、博士研究生导师；中国世界经济学会会长、新兴经济体研究会会长；《世界经济与政治》《世界经济》和China&World Economy等杂志主编。主要研究领域为制度经济学和国际政治经济学。作者简介
　　
　　徐秀军，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任、副研究员，中国社会科学院研究生院硕士研究生导师。兼任新兴经济体研究会副秘书长、理事，研究领域为国际政治经济学、新兴经济体与全球治理、亚太区域合作。
　　
　　冯维江，中国社会科学院世界经济与政治研究所国家安全研究室主任、研究员，中国社会科学院研究生院硕士研究生导师。研究领域为国际政治经济学、国家安全。

前言
全球治理变革时期的大国博弈
亚投行孕育大国治理新格局
中国与世界互联互通的新平台

第一章 时代背景：变革时代的全球经济治理
第一节 全球经济治理的深刻转变
全球经济相互依存势不可当
经济全球化在曲折中前进
世界经济真正进入全球治理时代
国际秩序加速变革尤需加强全球治理
第二节 大国经济力量的深刻变迁
全球化时代的大国战略竞争
新兴经济体的整体崛起及其诉求
中美经济力量对比的深刻变化
美国力不从心的TPP战略
第三节 全球治理规则与机制的深刻调整
全球治理机制改革势在必行
新规则构筑未来全球经济治理新结构
全球治理改革在调整中不断推进

第二章 现实需求：开发性金融体系呼唤新成员
第一节 开发性金融的兴起
政策性金融
商业性金融
开发性金融
第二节 多边开发性金融制度安排
职能定位
成员资格
股权与投票权分配
组织架构
总部选址
第三节 世界银行治理结构改革
职责与治理结构
投票权改革
投资贷款模式改革
进展缓慢的治理改革
第四节 亚洲开发银行的治理结构与战略调整
目标任务与业务领域
资金来源与股权分配
机构设置与职能
战略调整及其效果

第三章 创建进程：亚投行的筹建与运营
第一节 成立倡议与筹建进程
中方倡议
多边磋商
签署备忘录
谈判代表会议
签署协定与正式成立
第二节 加盟亚投行的“多米诺骨牌”
发展中国家成员的扩展
西方国家的加盟
意向创始成员的确定
成立后新加入成员
第三节 机构设置与运营安排
多边临时秘书处
总部选址
开业与运营

第四章 机制设计：亚投行治理结构与规则
第一节 治理结构
理事会
董事会
行长及其他管理层
第二节 法定股本
法定股本及其认缴
法定股本分配
第三节 投票权分配与决策机制
投票权构成
投票权分配
议事程序
第四节 业务运营规则
银行业务及其对象
业务原则与融资条件
银行资金管理

第五章 愿景使命：亚投行与区域互联互通
第一节 亚洲互联互通远景规划
联合国亚太经社理事会：泛亚洲计划
亚洲开发银行：“无缝”亚洲愿景
亚太经济合作组织：互联互通蓝图
亚投行：从愿景到现实
第二节 亚投行与政策沟通
世界银行：知识中介与发展融资守门人
亚洲开发银行：国别合作伙伴
国际货币基金组织：第四条款磋商
亚投行：加强合作，博采众长
第三节 亚投行与设施联通
亚洲基础设施项目需求庞大
亚投行业务空间广阔
第四节 亚投行与贸易畅通
区域内贸易发展潜力大
亚投行促进贸易
第五节 亚投行与资金融通
优化外汇储备配置
完善亚洲债券市场
降低对美元的过度依赖
第六节 亚投行与民心相通
注重软实力建设
开放的参与机会

附录一 亚洲基础设施投资银行协定
附录二 亚投行成员、认缴股本与投票权
参考文献
后记
摘要